今日，我們的全球公共政策副主席 Jennifer Stout，與其他科技平台一起，向參議院商務委員會小組委員會就 Snap 對其平台上年輕人群的保護措施在消費者保護、產品安全和資料安全方面作證。

我們很榮幸有這個機會向小組委員會解釋我們如何主動將 Snapchat 打造成與傳統社交媒體平台不同的平台，我們如何直接將安全與隱私建構進我們的平台和產品設計中，以及我們應如何繼續改善，以更好地保障社群福祉。我們一直相信我們肩負著將社群利益放在首位的道德責任，並相信所有科技公司都必須承擔責任，積極保護各平台服務的社群。

我們歡迎小組委員會對這些關鍵問題進行調查——您也可以閱讀下方 Jennifer 的完整公開聲明。可在此處參閱 PDF 版的完整證詞。

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Snap Inc 全球公共政策副主席 Jennifer Stout 的證詞

引言

Blumenthal 主席、Blackburn 高級官員以及小組委員會的成員們，感謝您們給我今日出席的機會。我叫 Jennifer Stout，是 Snapchat 母公司，Snap Inc. 的全球公共政策副主席。在以參議院工作人員的身份開始我公共服務職業生涯的 23 年後，很榮幸又回到了這裡，而這次是站在一個全新的立場上——闡述 Snap 的隱私安全政策，尤其是和我們最年輕社群成員們相關的安全隱私政策。我在這個職位上工作了近五年，而在此之前，我在公共服務領域工作了進二十年，其中一半的時間貢獻給了國會。我非常尊重國會，以及您及您的同僚為了確保科技平台保障我們的年輕人有一個安全健康的上網體驗而做的工作。

為了瞭解 Snap 平台的年輕人保護措施，讓我們從頭開始解釋。Snapchat 的創始人是在社交媒體上成長起來的第一代人。和其他許多同齡人一樣，他們發現雖然社交媒體能夠發揮積極的作用，但也會對人們的友誼產生負面影響。這些平台鼓勵人們持續公開表達他們的想法和感受。我們的創始人看到人們透過「點讚」數和評論來不斷地比較自己和他人，並且在社會壓力下透過完美編輯的圖片和精心規劃的內容來塑造自己的形象。社交媒體也演變成了無休止的未審內容，使人們暴露在有誤導性、有害且大肆傳播的內容洪流下。

而 Snapchat 正是作為社交媒體的解藥而被創建出來。事實上，我們自視為攝影機公司。Snapchat 的架構被有意設計為能讓人們向真實的朋友分享各式各樣的體驗和情感，而不僅僅是精彩完美的瞬間。在我們的公司早期創立的幾年間，我們的團隊有三大引領創新的方法，來優先保障線上隱私和安全。

首先，我們決定讓 Snapchat 向攝影機開放，而不是提供內容流。這為各位朋友們提供了一塊能進行視覺溝通的空白畫布，而這比傳送文字簡訊更有沉浸感、有創意。

其次，我們堅定擁護隱私原則、資料最小化以及閱後即刪的概念，也就是說預設圖片會被刪除。這讓人們可以真誠地表達自己，就好像他們只是與朋友一起在公園閒逛聊天一樣。社交媒體可能已經有了持續保存網上對話記錄的慣例，但在現實生活中，朋友之間不會用錄音機記錄每一次對話以作公眾消費或永久保留用。

第三，我們專注於為在現實生活中已經是朋友的人建立聯繫，這也就是說預設下，只有確認雙方互為朋友的 Snapchat 使用者才可以交流。因為在現實生活中，友誼是相互的。而不是一個人關注另一個，或者隨便一個陌生人不經允許或邀請就闖入我們的生活。

負責任的演變

從早期開始，我們一直努力持續以負責任的方式演變。我們了解社交媒體的潛在負面影響，因此我們積極主動地選擇保證我們未來的所有產品都能反映這些早期價值觀。

而為了實現這一點，我們並不需要白手起家。當遇見新科技帶來的挑戰時，我們的團隊能夠向歷史學習。隨著 Snapchat 的演變，當我們開發使用者可向潛在大量觀眾分享內容的應用程式時，我們受到約束傳播及電信之現有監管框架的影響。例如，當你和朋友打電話時，你希望隱私受到保護，但如果你是一名公共廣播者，你有能力影響大量人群的想法和意見，那麼你就受到各種標準和監管要求的約束。

這套二分法幫助我們針對 Snapchat 更為公共的部分制定規則，而這些規則參照了廣播管理條例。這些規則保護我們的觀眾，也讓我們區別於其他平台。例如, 發現（Discover），我們的封閉內容平台, Snapchat 使用者可以在這裡查看新聞和娛樂信息，但是這些內容要麼來自於我們合作的專業媒體發佈者，要麼來自我們選擇合作的藝術家、創作者和運動員。所有這些內容提供者都必須遵守我們的《社群指南》，該指南適用於我們平台上的所有內容。但是發現上的發行合作夥伴還必須遵守我們的發行商指南，其中包括要求內容必須精準、經受事實檢查，必要時還應進行年齡限制。對於發現上的個人創作者，我們的人工審查團隊會在平台發佈前核查他們的故事。我們雖然使用演算法來根據個人興趣推送內容，但演算法僅應用於部分受審核的內容， 這一做法與其他平台不同。

在聚光燈（Spotlight）上，創作者可以向更廣泛的 Snapchat 社群分享創意娛樂視訊，但所有內容都要先經過人工智慧的自動核查才能發佈，並要經過人工審查才能被 25 名以上的觀眾查看。這樣做是為了確保降低傳播錯誤信息、仇恨言論或其他潛在有害內容的風險。

我們並不能總是一來就正確，這也是為什麼當 Snapchat 中的一些內容沒有遵守我們的價值觀時，我們會重新設計。2017 年發生的事正是如此。當時我們發現故事（Stories），我們的產品之一，讓 Snapchat 的使用者感到必須要和網紅們競爭關注，因為網紅的內容和朋友內容出現在同一使用者介面上。觀察到這一現象後，我們決定將朋友創建的「社交」內容與網紅們創建的「媒體」內容分開，以減少平台上的社會比較。這個新設計在短期內對我們的使用者增長產生了負面影響，但對我們的社群來說是有益的。

保護 Snapchat 上的年輕人

我們的使命——讓人們能夠表達自己、活在當下、了解世界並一起玩耍——影響著 Snapchat 的基本架構。對使命的堅持讓我們創建出一個反映人類本質並促進真實友誼的平台。這一使命一直影響著我們的設計程序和原則、政策和實作以及提供給社群的資源與工具。它支援我們不斷努力改善方法以應對服務大型線上社群所帶來的的內生風險和挑戰。

完成使命的很大一部分在於與建立並維護我們與社群、合作夥伴、家長、立法者和安全專家的信任關係。我們透過堅持將隱私和安全置於產品設計程序的核心位置這一深思熟慮的決定來建立上述的關係。

例如，我們採納的負責任設計原則從開發過程的一開始就要考慮新產品及功能的隱私和安全。我們通過嚴格的程序來執行這些原則。Snapchat 上的所有新功能，在上線之前，都要經過 Snap 團隊主導的隱私和安全審查，團隊成員包括設計員、資料科學家、工程師、產品經理、產品顧問、政策負責人和隱私工程師。

由於我們在美國的社群 80% 的人都在 18 歲或以上，所以我們花費了大量的時間和資源來保護青少年。我們經過深思熟慮，主動決定應用額外的隱私和安全政策與設計原則來保護青少年安全。這些政策和原則包括：

• 在設計產品時，考慮未成年人特有的敏感性和想法。因此，我們有意透過禁止公開 18 歲以下人群檔案的方式來提高陌生人找到未成年人的困難度，並推出限制在快速添加（朋友推薦）中查找未成年人的功能。這也是我們長期以來部署年齡限制工具，禁止未成年人查看年齡限制內容和廣告的原因。

• 透過提供連貫而易用的控制措施來賦予 Snapchat 使用者更多權利，例如預設關閉位置共享，以及為使用者提供應用程序內的精簡舉報功能，以舉報需要我們信任與安全團隊關注的內容與行為。一旦舉報，大部分內容會在 2 小時內被採取措施，以最大程度降低潛在傷害。

• 努力開發工具，在不犧牲隱私的條件下，讓父母更多監督，包括計劃讓父母能夠查看青少年的朋友、管理青少年的隱私和位置設定、查看青少年的交流對象。

• 投入支援社群安全與心理健康的教育計劃和舉措，包括好友檢查（Friend Check Up）和 Here For You。朋友檢查功能提示 Snapchat 使用者核查朋友身份，確保列表僅包含他們認識且希望保持聯繫的人。Here For You 提供專家工具和資源，為遭受心理健康問題或情感危機的使用者提供支援。

• 預防未成年人使用。我們從不，也無意向兒童行銷，任何 13 歲的個人均不允許創建 Snapchat 帳號。個人註冊帳號時必須提供出生日期，任何低於 13 歲的使用者都無法註冊。我們還實作了一項新的保障措施，防止已有帳號的 13-17 歲 Snapchat 使用者將其年齡改為 18 歲或以上。具體而言，如果一名未成年人試圖將年齡改為 18 歲以上，我們將會阻止更改，以保證使用者無法在Snapchat 中檢視不適合其年齡的內容。

結論和展望

我們一直努力尋求新方法以保障社群安全，而我們還有許多的工作要做。我們知道線上安全是一份共同的責任，涉及許多部門和參與者。我們承諾與我們的安全咨詢委員會、科技界同行、政府和民間社會等安全合作夥伴合作，承擔我們的責任。不論是提出以技術為中心的和提高意識的舉措， 還是分享研究與最佳實作，我們積極地與致力於保護未成年人線上安全的組織機構們合作。我們明白當前行業還存在許多複雜的問題和技術挑戰，例如未成年人的年齡驗證，我們將一直致力於與合作夥伴和決策者合作，為全行業提出強有力解決方案。

我們謹慎且堅定地保護 Snapchat 使用者的福祉。世界上每個月有超過 5 億人使用 Snapchat，而其中 95% 認為 Snapchat 讓他們感到幸福。在我們的所有行動中考慮使用者的利益是我們的道義責任。隨著我們進行增強現實的改革，我們更應該承擔這一責任——增強現實有潛力能為我們的工作、購物、學習和交流方式作出積極的貢獻。在我們持續試驗下一代增強現實等新科技的過程中，我們將會一直遵守同樣的基礎價值觀和原則。

在對未來的展望中，計算和科技將越來越融入進我們的日常生活中。我們相信監管是必要的，但鑑於科技發展的速度和執行監管的速度，單靠監管是不夠的。科技公司必須承擔責任，積極保護所服務的社群。

如果他們疏於承擔責任，政府必須迅速採取行動追究公司責任。我們全力支持小組委員會調查相關問題，歡迎合作解決問題，以保障社會安全。

再次感謝今天能有機會出席並與在座各位討論這些關鍵議題。歡迎提出任何問題，我將盡力解答。