Evan Spiegel 先生的美國國會聽證會證詞

2024 年 1 月 31 日

今天,我們的共同創辦人暨執行長 Evan Spiegel 先生將與其他科技平台公司在美國參議院司法委員會作證。您可以在下方閱讀 Evan 先生提前交給委員會的書面證詞。

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主席 Durbin 先生 、資深議員 Graham 先生與各位委員會成員,謝謝邀請我出席,在今天向大家介紹我們在 Snapchat 守護年輕人的最新努力。我是 Snap 共同創辦人暨執行長 Evan Spiegel。 全美有超過 1 億人 (其中包括超過 2 千萬名青少年) 使用我們的 Snapchat 服務與親友通訊。 保障社群安全是我們的重大責任。

我們明白 Snapchat 的規模與廣泛使用率代表行為惡劣者會試圖濫用我們的服務並利用我們的社群。因此,我們不斷改良安全工具,投入保護社群,以免其遭受不斷演變的威脅攻擊。保護 Snapchatter 是我們的道德責任,也是企業必須履行的職責。 我想分享一些我們努力應對的重大威脅,但首先我要提供一些我們服務的背景資訊,因為這是我第一次出席委員會。

我和共同創辦人 Bobby Murphy 先生在 2011 年創立 Snapchat 時,我們想要帶來與眾不同的東西。 我們伴隨著社群媒體長大,卻為此感到痛苦,那是一場公開、恆久、充滿不斷評判的人氣競賽。 社群媒體淪為美照展場,而非我們認為能鞏固真實友誼的日常瞬間。 

我們成立 Snapchat 是為了提供一種新的方式,與親友溝通、分享當下時刻,讓人們即使分隔兩地也感覺沒有距離。一般來說,人們在 Snapchat 上大多都與好友聊天。 我們將 Snapchat 設計為進入即開啟相機,而非內容動態,這麼做是為了鼓勵創造力,而非被動接收訊息。人們在 Snapchat 與好友分享故事時,沒有公開按讚或留言。

透過「閱後即焚」的以及預設刪除訊息,我們把 Snapchat 變得跟講電話或面對面對話一樣輕鬆,不會永遠記錄或儲存內容。 如此一來,數以百萬的美國人可以更自在地表達自我,並與親友分享他們的真實感受。人們註冊 Snapchat 時,我們會明確指出,即使在預設狀態下對話會刪除,接收者仍可輕鬆儲存訊息或螢幕截圖。 

開發新功能時,我們會進行業務權衡,為社群帶來更好的服務並維護 Snapchat 的安全。 例如,當我們創建內容服務時,便決定在內容廣泛散佈前主動審核,以免傳播有害內容。我們也向媒體發佈者和創作者支付我們一部分的收入,鼓勵他們製作有趣味且符合我們內容規範的內容。 

我們的服務設計要求好友之間的溝通為選擇性,這表示人們必須主動選擇與誰通訊。這點和簡訊不同,任何陌生人只要有電話號碼,就能透過簡訊向他人傳送訊息。Snapchat 的好友清單為私密資訊,不僅能降低社交壓力,也會限制網路獵手在 Snapchat 上尋找人們的能力。

我們希望 Snapchat 是能讓每個人感到安全的平台,並為未成年人提供額外的保護,協助防止不必要的聯絡,並提供適合年齡的體驗。 Snapchat 的預設「聯絡我」設定僅適用於好友與電話聯絡人,且無法擴大。 如果未成年人收到某人傳來好友邀請,但他們之間沒有共同的好友,我們會在他們展開通訊前發出警告,確定這是他們認識的人。 因此,未成年人在 Snapchat 上收到的好友邀請,約有 90% 來自至少有一名共同好友的人。我們的目標是讓人盡量不被陌生人聯絡。

我們鼓勵 Snapchatter 檢舉不想要的聯絡訊息或違規內容,並會封鎖違規帳戶。 對於沒有 Snapchat 帳戶但想檢舉的人,我們也會在網站上提供檢舉工具。 所有檢舉均匿名,我們的信任與安全團隊全年無休在世界各地審查每份檢舉內容,並一貫執行我們的規範。

我們對違法或潛在有害內容採取行動時,會將證據保留一段時間,以在執法部門進行調查期間提供支援。 我們也會主動將任何可能涉及迫在眉睫的死亡或嚴重人身傷害危險的內容呈報執法部門,且通常在 30 分鐘內回應緊急資料揭露要求。 我們希望將濫用 Snapchat 的罪犯繩之以法。

我們正在致力從服務中消弭對社群的三大威脅:勒索、兒童性虐待資料的散布與非法藥物。

第一種是出於經濟動機的性勒索行為,這種勒索形式罪犯冒充為可能的戀愛對象,並說服受害者傳送有損聲譽的圖像。 行為惡劣者隨後威脅要發布圖像並要求付款 (通常以禮品卡的形式,可以透過聊天拍照與分享)。 許多案件涉及位於美國境外的網路獵手,因此透過法律程序執法難上加難。

為了因應這項日益嚴重的危機,我們開發了新工具,主動偵測服務中的這些行為惡劣者,並希望在對話升級為敲詐勒索前干預。 社群向我們檢舉騷擾或和性相關的內容時,我們的團隊會迅速 (一般在15 分鐘內) 採取行動。 

其次,我們也會識別罪犯,他們試圖透過在我們的服務上分享虐待的圖像和影片,對遭受性虐待的兒童造成二次傷害。 我們會掃描上傳到 Snapchat 圖像和影片,尋找已知的兒童性虐待資料,並向美國國家失蹤兒童及童工保護中心檢舉。 2023 年我們有 69 萬則回報,讓超過 1,000 人繩之以法。 我們認為實施加密也無法阻止我們掃描上傳的已知兒童性虐待圖像。

第三,持續且嚴重的吩坦尼大流行,去年奪走了超過 10 萬美國人生命。 我們有決心從服務中掃蕩毒販和與毒品相關的內容。 我們會主動掃描服務是否有非法藥物內容、停用毒販帳戶、禁止其裝置存取我們的服務、備存證據、並將案件轉交給美國緝毒局等執法部門。 2023 年我們移除了超過 220 萬個與毒品相關的內容、停用了超過 70 萬個相關帳戶,並封鎖了與這些帳戶相關的裝置,使其無法使用 Snapchat。

我們會封鎖與毒品相關的搜尋字詞,並將搜尋毒品的人重新導向我們服務上的教育材料。 由於極為致命且幾乎滲透到市面上的各種毒品和假藥中,吩坦尼構成獨特的威脅。 因此我們認為教育非常重要,並投入喚起公眾意識的活動,例如在 Snapchat 上觀看超過 2.6 億次的「One Pill Can Kill」以及廣告委員會的「吩坦尼的真相」,以教育我們的社群危險假藥的知識。

除了作為 iOS 和 Android 作業系統一環的家長控制功能,我們也努力為家長提供更多工具來監督青少年子女使用 Snapchat 的方式。 家長可以使用我們的家庭中心瀏覽青少年子女使用我們的服務與誰通訊。我們認為這類似於家長在現實世界中監督青少年活動的方式:家長想知道青少年子女與誰往來,但不必監控每次的私人對話。 家庭中心也能讓家長檢閱隱私設定及設定內容控制。

我希望這次聽證會成為推進《孩童網路安全法案》(Kids Online Safety Act) 和《Cooper Davis Act》等重要立法的機會。 我們不僅在口頭上支持這項立法,而且付諸行動,努力確保我們的服務在成為正式的法律義務前符合法律要求。 這包括限制只有好友和聯絡人能與青少年通訊、提供應用程式內的家長工具、主動識別及移除有害內容,並將致命毒品內容轉交給執法部門。 我們將繼續與《Stop CSAM Act》委員會合作,我們認為這是從網路服務中根除兒童性剝削的重大進展。 

目前許多規模最大、最成功的網際網路公司都創立於美國,我們不僅要在技術創新方面領先群雄,也要在智慧監管方面一馬當先。這也是為什麼我們支持全面性的聯邦隱私法案,保護所有美國人的資料隱私,並為所有的網路服務建立一致的隱私標準。

我想藉此機會向我們在整個產業、政府、非營利組織和非政府組織中所有優秀的合作夥伴表達由衷的感謝,他們和我們有著相同的使命,那就是保障社群,尤其是年輕人的安全。 我們特別感謝執法部門以及第一線人員,他們對這些工作至關重要。 為求簡潔起見,也擔心有所疏漏,我不會單獨列出每個人,但請接受我們最深切的感謝與無比的感激。

我們不斷從社群得知,使用 Snapchat 讓他們感到快樂,我們也知道和親友之間的人際關係對心理健康和福祉非常重要。我們最近委託芝加哥大學國民意向研究中心所進行的研究發現,使用 Snapchat 的受訪者對其親友關係的滿意度高於未使用者。 我們深切渴望在全球產生積極的影響,這個使命每天都在激勵我們確保人們以安全、健康的方式使用我們的服務。 

從根本上來說,我們認為在線上互動應該比實際互動更安全。 雖然我們體認到幾乎不可能完全消除使用線上服務的所有風險,但仍決心盡一己之力捍衛 Snapchat 社群。年輕人是國家未來的幼苗,需要大家一同守護。

謝謝。

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