今天，我们的全球公共政策副总裁 珍妮弗·斯托特将与其他科技平台一道，在参议院商务委员会消费者保护、产品安全和数据安全小组委员会前作证，介绍Snap平台对年轻用户的保护措施。

我们非常感谢有机会向小组委员会介绍我们为更好保护社区福祉所做出的努力，包括在使Snapchat有别于传统社交媒体平台、将安全和隐私权纳入平台和产品的设计中，以及仍需改进之处等方面的努力。我们始终坚信，我们在道德层面上有义务将社区的利益放在首位—且所有科技公司都应肩负起责任，积极保护其所服务的社区。

对于小组委员会持续对这些关键问题的关注，我们十分欢迎—各位可以在下方查阅珍妮弗完整的开庭陈述。可在此处查阅证词全文的PDF文件。

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珍妮弗·斯托特，Snap Inc全球公共政策副总裁的证词

引言

尊敬的布卢门萨尔主席，布莱克本高级委员，以及其他小组委员会成员，感谢今天给我这个机会在各位面前作证。我是珍妮弗·斯托特，现任Snap Inc，即Snapchat母公司的全球公共政策副总裁。自我第一次作为参议院工作人员从事公共服务已过去23年，这次能以一个非常不同的身份回到参议院，介绍Snap的隐私权和安全政策，特别是谈论与我们最年轻的社区成员有关的问题，我倍感荣幸。投身公共服务二十载，其中一半的时间是在国会度过的。此后我接受了这份工作，如今已有近五年的时间。我非常尊重这个机构，以及各位与您的同僚们为确保技术平台为年轻人创造安全及健康的线上体验所做出的努力。

为了更好地理解Snap平台对年轻人的各项保护措施，请让我从头讲起。Snapchat的创始人是伴随着社交媒体成长起来的第一代人。与许多同龄人一样，他们看到了社交媒体有能力带来积极的影响，但也有一些功能对友谊不利。这些平台鼓励大家公开表达自己的想法和感受，且这种记录是永久性的。我们的创始人看到大家是如何经常通过别人的“点赞”和评论来衡量自己，迫于社交压力，想要通过精心修饰过的图片和内容来呈现另一个自己。社交媒体也演变为到处充斥着未经审查的内容，将人们暴露在大量泛滥的、具有误导性的和有害的内容之下。

Snapchat是围绕着成为社交媒体的解药这一理念而创建的。事实上，我们将自己称作一家相机公司。Snapchat的功能旨在为人们赋权，使他们能够与真正的好友分享自己全部的体验和真情实感，而非只是一些美丽完美的时刻。在公司发展期间，我们的团队通过三种主要途径进行了创新，将线上隐私权与安全放在首位。

第一，我们决定将Snapchat开放给摄像头，而非各种推送内容。这创造了一张空白的画布，使得好友们可以以一种比发送文本信息更有沉浸感和创意的方式进行视觉交流。

第二，我们奉行严格的隐私权条例、数据最小化和瞬时性的理念，默认删除图片。这样人们可以真实地表达自我，就像他们和朋友一起去公园玩的时候那样。社交媒体可能已经使永久保存线上聊天记录正常化。但在现实生活中，朋友们不会拿出录音机来记录每一次谈话，将谈话内容公开分享或永久保存。

第三，我们专注于连接那些实生活中已是好友的人，默认要求Snapchatters需要互相关注才能开始交谈。因为在现实生活中，友谊是双向的。不是一个人跟随另一个人，或陌生人在未经许可或未获邀请的情况下闯入我们的生活。

一家负责的公司的演变

自那时开始，我们一直致力于成为更具有责任心的企业。在了解了社交媒体的潜在负面影响后，我们积极努力，确保未来所有产品均不忘初心。

我们无需通过改造现有产品来实现这一点。我们的团队在面对新科技带来的挑战时，能够以史为鉴。随着时间的推移，Snapchat也在不断进化。我们在开发应用程序中可能被用户分享至更广泛群体的内容时，受到现有广播和通信监管框架的制约。例如，当您与朋友通电话时，对隐私的预期是很高的。然而如果您是一个公共广播机构，有可能对许多人的想法和意见产生影响，那么就要遵守不同的标准和监管要求。

这种二分法有助于我们为Snapchat面向公众的部分制定政策，这些政策是受到广播监管条例的启发的。这些政策将保护我们的用户，并使我们有别与其他平台。例如，Discover是我们的封闭式内容平台，在这里Snapchatters可以获得新闻和娱乐，其内容完全来自与我们合作的专业媒体出版商、或我们选择合作的艺术家、创作者和运动员。这些内容提供者均需遵守我们的社区规范，这些规范适用于平台上的所有内容。但Discover发布者的合作伙伴也必须遵守我们的发布者指南，包括发布的内容需经过事实核查或确保准确性，并视情况进行年龄分级。而对于Discover中的个人创作者而言，内容在经我们的人工审核团队审核通过后，才能在平台上发布。尽管我们使用算法来跟据个人特点进行内容推送，但这仅限于有限的经审核的内容。这一点是有别于其他平台的。

在Spotlight上，创作者可以发布创意和娱乐性的视频，并分享到Snapchat社区中。所有内容在传播之前，首先需先由人工智能自动审查，然后接受人工审查和审核，最后才可以被25个人以上的群体观看。这是为了确保减少虚假信息、仇恨言论或其他潜在有害内容的传播风险。

我们并不能总是第一次就做到尽善尽美，这也就是为什么当Snapchat的某些部分不符合我们的价值观时，我们需要重新设计。2017年就是这样，当时我们发现一个产品、功能让Snapchatters觉得他们需要与名人或有影响力的人来竞争关注度，因为名人和朋友发布的内容出现在了同一用户界面上。在观察到这一点之后，我们决定将朋友创造的“社交”内容与名人创造的“媒体”内容分开，来帮助减少平台上的社交比较。这一重新设计在短期内对我们的用户增长产生了负面影响，但对于我们的社区来说，这是正确的做法。

保护使用Snapchat的年轻人

我们的使命—赋权人们表达自我、活在当下、了解世界、共享欢乐—为Snapchat的根本结构提供了参考。坚持这一使命使我们能够打造出一个反应人性、促进真正友谊的平台。它持续影响着我们的设计过程和原则、政策和时间，以及我们为社区提供的资源和工具。这也是我们不断努力，改善应对与服务大型线上社区相关的固有风险和挑战的基础。

履行这一使命的一个重要部分是建立和保持与我们的社区、合作伙伴、家长、立法者和安全专家之间的信任。这些关系的建立离不开我们深思熟虑、始终如一的决策，即将隐私和安全置于产品设计过程的核心位置。

例如，我们采用了负责的设计原则，在研发的一开始就将新产品和新功能的隐私权和安全考虑进来。我们也通过严格的流程，落实了这些原则。Snapchat的每项新功能在推出之前均需经过明确的隐私权和安全审查，这一审查由Snap各团队进行，包括设计师、数据专家、工程师、产品经理、产品顾问、政策负责人和隐私权工程师。

尽管在美国我们社区80%的成员均为18岁或以上，但我们仍在保护未成年人上倾注了大量的时间和资源。我们经过深思熟虑的考量，实施了额外的隐私权和安全政策，以及设计原则，以保障未成年人的安全。这包括：

• 在我们设计产品时，会考虑到未成年人独特的敏感性和需注意的事项。这也就是为什么我们有意通过禁止18岁以下的用户公开个人资料，使陌生人无法轻易搜索到未成年人。同时我们也在推出新的功能，来限制Quick Add (朋友推荐)中未成年人的可被发现性。这就是为什么我们长期以来均设置了年龄限制工具，防止未成年人观看受年龄限制的内容和广告。

• 通过提供一致且易于使用的控制措施为Snapchatters赋权，例如默认关闭位置共享，并提供简化的应用内举报功能，使用户能够向我们的信任和安全团队举报不当内容或行为。一经举报，绝大多数内容会在2小时内得到处理，以将可能的危害最小化。

• 致力于开发工具，在不牺牲隐私权的情况下给予家长更多监督的权力，包括使家长能够查看他们未成年孩子的好友、管理他们的隐私和位置设置、以及查看他们在跟谁交谈。

• 投资于支持我们社区安全和心里健康的教育项目及倡议—比如Friends Check Up和Here for You。Friends Check Up项目旨在敦促Snapchatters查看自己的好友名单，确保名单中是自己认识且仍愿意保持联系的朋友。Here for You则是通过由专家提供的工具和资源，为可能正在经历心理健康问题或情绪危机的用户提供支持。

• 防止未成年人使用。我们并未也从未计划向儿童推广我们的产品。此外，我们不允许13岁以下的个人开通Snapchat账号。注册账号时需提供出生日期，如果用户输入的年龄低于13岁，则无法注册成功。我们还实施了一项新的保护措施，防止13-17岁的Snapchat账户持有者更改生日，将年龄改为18岁或以上。具体来说，如果一名未成年人试图更改生日，将自己的年龄改为18岁以上，我们会阻止这一变更，确保用户在Snapchat中不会接触到不适合未成年人观看的内容。

结论与未来展望

我们始终致力于寻找新的保障社区安全的方式，我们还有很多工作要做。我们深谙线上安全是一项共同责任，跨越了多个领域和多个角色。我们致力于与安全伙伴进行合作，包括安全咨询委员会、技术行业同僚、政府和整个社会。从以技术和提高安全意识为中心的措施，到研究和最佳做法分享，我们积极与致力于保护线上未成年人的组织合作。我们也知道整个行业面临许多复杂的问题和技术挑战，包括未成年人的年龄验证等。我们仍然致力于与合作伙伴和政策制定者通力合作，以制定强有力的全行业解决方案。  

在保护Snapchatters的福祉方面，我们秉持谦虚的态度，抱有坚定的决心。每个月全球有超过5亿人使用Snapchat，而其中95%的用户表示Snapcht为他们带来快乐。我们在道德层面有义务在做任何事时考虑到他们的最佳利益。这一点在我们用增强现实进行创新的时候尤为如此—这些创新可能会对工作、购物、学习和交流的方式做出积极贡献。随着我们继续对如下一代增强现实等新技术进行探索时，我们也会始终遵循同样的基本价值观和原则。

展望未来，计算机应用和技术将会越来越多地融入我们的日常生活。我们相信监管是必要的，但鉴于技术发展的速度和监管实施的速度，仅有监管还不够。技术公司必须承担责任，积极保护他们所服务的社区。

如果他们拒绝这样做，政府必须快速行动，追究他们的责任。我们全力支持小组委员会对这些问题的调查，并欢迎采取合作的方式来解决问题，保护社会的安全。

再次感谢今天给我这个机会，来商讨这些重要事宜。我很期待回答各位的问题。