今天，我们的联合创始人兼首席执行官 Evan Spiegel 将与其他科技平台的代表一起在美国参议院司法委员会作证。您可以在下文中阅读 Evan 事前提交给委员会的完整书面证词。

***

尊敬的 Durbin 主席、Graham 高阶委员及各位委员会成员，感谢你们邀请我在此介绍我们在 Snapchat 上为青少年提供保护的最新情况。我是 Snap 联合创始人兼首席执行官 Evan Spiegel。 超过 1 亿美国人（包括超过 2 千万青少年）使用我们的服务 Snapchat，与他们的朋友和家人进行交流。 我们肩负着保障社区安全的重大责任。

我们明白 Snapchat 的规模和广泛用途会因引来不法分子滥用我们的服务和利用我们的社区。因此，我们不断改进安全工具并加大投入，以便在多变的风险环境中能够始终保障社区的安全。保护 Snapchat 的用户是我们的道义责任，也是企业的当务之急。我希望详细说明我们正在努力应对的一些重大威胁。但今天是我第一次站在这里，我想首先介绍我们服务的背景信息。

2011 年，当我和联合创始人 Bobby Murphy 创立 Snapchat 时，我们希望做一些与众不同的事。我们在社交媒体中长大，但社交媒体令我们感到痛苦，如同置身于一场永久公开且充斥着评判的人气比拼。社交媒体上有那么多美丽的照片，却没有我们认为能增进真实友谊的日常瞬间。

我们创立 Snapchat 是为人们提供一种与朋友和家人沟通的新方式，分享当下的精彩瞬间，让相隔遥远的人也能感受到彼此。一般情况下，人们每天花大量闲暇时间在 Snapchat 上与好友聊天。我们将 Snapchat 设计为打开软件即直接打开相机，而不是内容推送，我们鼓励创意，而不是被动消费。当人们在 Snapchat 上与好友分享自己的故事时，没有公开的点赞或评论。

消息的短暂和默认会被删除的特性为 Snapchat 带来了一种松弛感，如同不会被永远记录或保存的电话通话或面对面交谈。这帮助数百万美国人更畅快地表达自己，更轻松地与朋友和家人分享真实感受。当用户注册 Snapchat 时，我们会明确说明，即使在默认情况下对话会被删除，接收者也可轻松将消息保存或截屏。

当我们构建新功能时，我们在业务方面作出取舍，以更好地服务于社区并保证 Snapchat 的安全。例如，当我们构建内容服务时，我们会在内容广泛传播之前主动对其进行适度调整，以防止有害内容的传播。我们也会向媒体出版商和创作者支付收入分成，以激励他们制作有趣且符合内容准则的内容。 

我们的服务要求必须互加好友才能发送消息，因此人们必须主动选择与谁交流，这与短信有很大不同——发送短信只需知道某人的电话号码即可，即使是陌生人也能发。Snapchat 的好友列表是私密的，这不仅能减少社交压力，还阻止入侵者在 Snapchat 上查找他人好友。

我们希望 Snapchat 为每个人提供安全的服务，我们为未成年人提供规避不必要联系人的额外保护以及适合他们年龄的使用体验。
Snapchat 的“联系我”默认设置适用于 Snapchat 好友和已启用 Snapchat 的电话联系人，并且不能扩展。如果未成年人收到无共同好友的人的好友请求，我们会在他们开始交流之前提醒其确认是否认识对方。因此，未成年人在 Snapchat 上收到的好友请求中，约 90% 来自至少有一个共同好友的人。我们的目标是让人们尽可能不要联系他们不认识的人。

我们鼓励 Snapchat 用户报告不受欢迎的联系人或违规内容，我们会屏蔽违规帐户。对于没有 Snapchat 账户但希望举报的用户，我们也在我们的网站上提供举报工具。 所有举报都将保密处理，我们的信任与安全团队每天 24 小时每周 7 天全天候在世界各地开展工作，审查每份报告，始终如一地执行我们的准则。

当我们对非法或潜在的有害内容采取行动时，我们会将证据保留一段时间，以支持执法部门的调查。我们还会主动向执法部门上报任何可能涉及死亡的紧急内容或严重人身伤害危险的内容，并通常在 30 分钟内响应紧急数据披露请求。我们希望将滥用 Snapchat 的犯罪分子绳之以法。

我们正在努力消除我们社区面临的三大威胁：勒索、传播儿童性虐待材料和非法药物。

第一种令人担忧的勒索形式是出于经济动机的性勒索，犯罪分子冒充潜在的恋爱对象，诱使受害者发送有损名誉的图片。然后，不法分子以公开图片为威胁，要求对方提供钱财，通常要求的方式是将礼品卡拍照并在聊天中分享。
其中许多案件涉及美国境外的入侵者，使这得执行法律程序更加困难。

为了应对这场日益严重的危机，我们开发了新工具以主动检测我们的服务，识别不法分子，并设法在对话升级为勒索之前进行干预。当我们的社区向我们报告性骚扰内容时，我们的团队会迅速响应，通常在 15 分钟内采取行动。

其次，我们还在识别那些试图通过在我们的服务上分享虐待儿童的图片和视频来对曾经遭受性虐待的儿童进行再次侵害的犯罪分子。我们会扫描上传到 Snapchat 的图片和视频，查找已知的儿童性虐待材料，并报告给国家失踪及被剥削儿童保护中心。2023 年，我们提交了 690,000 份报告，最后有 1,000 多人被抓捕。我们预计加密技术不会妨碍我们扫描上传的已知儿童性虐待图像。

第三，持续不断、越演越烈的芬太尼药物成瘾问题，去年夺去了超过 100,000 名美国人的生命。我们决心从我们的服务中移除毒贩和毒品相关内容。 我们主动扫描了我们的服务，查找非法药物内容，禁用毒贩账户并禁止他们的设备访问我们的服务，保存证据，并提交给包括缉毒局在内的执法部门。2023 年，我们删除了超过 220 万条毒品相关内容，禁用了超过 705,000 个相关账户，并阻止了与这些账户相关的设备使用 Snapchat。 

我们屏蔽了与毒品有关的搜索词，并将搜索毒品的人引导至我们服务中的教育材料。芬太尼带来了非同一般的危害，因为它极具致命性，并可能被混入几乎所有在街头出售的各种药物和假药片中。这就是我们认为教育极为重要的原因，我们出资推出了提高公众意识的活动，以教育我们的社区了解假药危险，例如在 Snapchat 上观看次数超过 2.6 亿次的《一粒药丸可以致命》(One Pill Can Kill)，以及广告委员会制作的《关于芬太尼的真实交易》(Real Deal on Fentanyl)。

除 iOS 和 Android 操作系统提供的家长控制功能外，我们也为家长提供更多工具以监督青少年使用 Snapchat 的方式。家长可以使用我们的“家庭中心”查看孩子使用我们的服务与谁进行交流。我们认为，这类似于家长在现实世界中监控青少年活动的方式：想了解他们的孩子闲暇时间与谁在一起，但不需要监听每一次私人对话。在“家庭中心”，家长还可以查看隐私设置和设置内容控制。

我希望本次听证会能推进《儿童在线安全法案》(the Kids Online Safety Act) 和《库珀-戴维斯法案》(the Cooper Davis Act) 等重要立法。我们在言语和行动方面都支持相关立法，并一直致力于确保我们的服务在成为正式法律义务前达到法律要求。这包括将青少年的交流对象限制为朋友和联系人，提供应用程序内的家长工具，主动识别和删除有害内容，并将致命的毒品内容提交给执法部门。我们将继续与委员会合作制定《制止 CSAM 法案》(Stop CSAM Act)，我们认为该法案标志着在消除在线服务中对儿童的性剥削方面取得了有意义的进展。

今日，多家成功的大型互联网企业诞生在美国，我们不仅要引领技术创新，而且必须在智能监管方面保持领先。基于以上原因，我们支持一项保护所有美国人的数据隐私并为所有在线服务制定一致隐私标准的全面的联邦隐私法案。

我想借此机会，向全行业、政府、非营利组织和非政府组织中的所有优秀的合作伙伴和协作人员表示衷心的感谢，他们与我们一起坚守着确保社区安全（尤其是青少年的安全）的目标。我们要特别感谢发挥关键作用的执法部门和应急响应人员。为简洁起见和避免遗漏，不逐一列出每个人的名字，但请接受我们深切且诚挚的感激。

我们社区的用户一直告诉我们，使用 Snapchat 让他们感到快乐，我们也明白与朋友和家人的联系对心理健康和幸福的重要性。
我们近期委托芝加哥大学国家民意调查中心进行了一项相关研究，结果表明使用 Snapchat 的受访者对朋友关系和家庭关系质量的满意度高于不使用 Snapchat 的受访者。我们一直怀有为世界带来积极影响的强烈愿望，这激励着我们每天都在确保我们的服务以安全健康的方式运作。

从根本上讲，我们认为在线互动应该比线下互动更安全。虽然我们认识到几乎不可能消除使用在线服务所涉及的所有风险，但我们决心竭尽全力保护 Snapchat 社区。青少年代表着国家的未来，我们必须共同努力保护他们。

谢谢各位。